网售处方药“松绑”和“审慎”当并举

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摘要：□贺 成 4月8日，国家发改委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，在海南率先开展处方药网络销售；4月15日，国务院办公厅明确，在确保电

□贺 成

4月8日，国家发改委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，在海南率先开展处方药网络销售；4月15日，国务院办公厅明确，在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药；4月29日，国家药品监督管理局在上海召开药品网络销售监管工作座谈会，围绕药品网络销售管理工作进行座谈……（5月19日《工人日报》）

一方面为处方药在网上售卖进行“松绑”，一方面又保持“审慎”态度，这看起来很矛盾，实际上却具有其合理性。

对处方药网上售卖进行“松绑”，这是顺应互联网时代发展需要，以及最大程度惠民便民。众所周知，互联网在政、商、民领域的应用越来越广泛，药品不可能永远在“线下”徘徊。而从惠民便民角度说，政策放开对百姓的利好也是显而易见。首先，是购药更加便利，尤其对于持有“长处方”的慢病患者，无须频繁“因药就医”；其次，是在电子商务模式下，精简的销售流程能有效降低成本。

此外，从医疗改革角度考量，也一样具有深远意义。对于医药产业链来说，政策调整会引发连锁反应，利益各方将重新做出选择。也就是说，如果网上药店获得同等的市场机会，将倒逼公立医院挤掉药价虚高水分，提高服务质量。

而之所以保持“审慎”态度，这是因为，一方面，公开数据显示，我国处方药市场规模在1万亿元左右，占药品终端消费市场的份额达85%以上，其中80%左右的处方药通过医院渠道销售。另一方面，互联网医药产业的疯狂扩张给监管带来难题。2019年我国网上药店销售规模为1251亿元，同比增长38.2%，占比达18.9%，而该指标在2013年仅为1.2%。

值得一提的是，处方药品区别于普通物品，甚至区别于普通药品。这就意味着，实现购药方便只是其一，其二还要保证用药安全。事实上，在当前的“试水”期，就暴露出三个突出问题：一是患者身份审核不严，允许“先买药后补处方”；二是专业判断极度缺乏，让买药人自己看说明书；三是用药安全监管不力，把中成药伪装成精神类药。这说明监管还“沉”得不够，一些患者也存在意识不足，过于图方便了。

试想，如果不把一些“卡脖子”的问题解决好，只有“松绑”没有“审慎”，缺乏必要的监管规范，结果可想而知，其利弊也不言而喻。

来源:济南日报

文章来源：《中国处方药》 网址: http://www.zgcfyzz.cn/zonghexinwen/2021/0520/781.html

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