网售处方药全面放开 线上销售或迎爆发式增长

作者:网站采编
关键词:
摘要：新京报讯（记者 王卡拉）国务院办公厅在《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（以下简称“《意见》”）中提出，在确保电子处方来源真实可靠的

新京报讯（记者 王卡拉）国务院办公厅在《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（以下简称“《意见》”）中提出，在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。业内看来，这意味着网售处方药将全面放开。“《意见》的发布，让很多游离于政策边缘的网售处方药行为得以合法和规范，线上平台销售处方药将呈现爆发式增长。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣说。

网售处方药几经沉浮终“落听”

处方药需在医师等专业人员指导下合理使用，因而在互联网介入药品销售初期，国家明确禁止医药电商销售处方药。在此后发展过程中，关于网售处方药的政策一直摇摆不定，入局的医药电商企业如坐“过山车”。

2013年，原国家食药监总局批准河北省、上海市、广东省的食药监部门进行互联网第三方平台网上零售试点工作，并在2014年5月发布的《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》中首次提出放开处方药在电商渠道的销售。彼时，不止一位专家公开表示，处方药要在医生处方指导下用药，一旦网售放开，处方来源、真假、用药风险、监管等问题将接踵而至。试点过程中，暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，上述试点在2016年8月宣布结束。

2017年-2018年，原国家食药监总局先后发布两个版本的《网络药品经营监督管理办法（征求意见稿）》（简称“《征求意见稿》”），均明确不得通过网络销售处方药。

2019年12月1日起实施的新版《药品管理法》规定，“疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品”等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售，并未直接禁止网售处方药，此举让业界认为是为处方药网售“松绑”。

2020年，受新冠疫情影响，互联网医疗加速提升渗透率，进一步加快远程诊疗和线上购药消费习惯的形成。这一年，上述《征求意见稿》的第三版对网售处方药的态度也有了变化：允许有条件放开网络销售处方药和通过网络发布处方药信息。

今年4月8日，国家发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《特别措施》），以海南作为全国放宽市场准入试点的先手棋，推出22条特别措施，包括支持海南开展网售处方药。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区将建立海南电子处方中心，对国内上市销售的处方药，除国家药品管理法明确实行特殊管理的药品外，全部允许依托电子处方中心进行互联网销售，不再另行审批。

北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣表示，此次国务院办公厅发布的《意见》，让海南试点政策直接成为全面放开政策。

医药电商龙头企业未来空间巨大

此前，各大医药电商平台网售处方药处于模糊地带，大多以“网售店送”的模式在销售处方药。《意见》的发布，让很多游离于政策边缘的网售处方药行为得以合法合规化。

“网售处方药有诸多强于线下药店、诊所甚至医院的优势。”史立臣指出，网售处方药线上展示成本及运营成本相对较低，服务范围无限扩大，基本是面向全国甚至全球。同时，消费者选择余地增加，不再是门口或者本地的药店、诊所和医院，可以通过移动APP直接在全国范围内进行药品选择和购买，放大了消费者药品购买的选择权。线上产品相对线下产品价格、流量有竞争优势，可以在短期内快速放量，网上分割线下市场份额将进入快速发展期。

花旗研报指出，全面放开网售处方药，会倒逼医药产业链乃至整个利益格局的调整。此外，通过互联网销售处方药，可以挤掉中间环节的水分，推动高价处方药价格下降。医药市场的上万亿元药品销售额，其中85%来自处方药，这些处方药销售的主要渠道还是医院和线下药店，未来网售处方药将有巨大成长空间，利好阿里健康、京东健康、1药网等互联网医疗企业。

天眼查专业版数据显示，截至2021年4月19日，我国现有近7000家经营范围含“电子商务、医药、健康”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的电子处方相关企业。

从地区分布来看，上海市的电子处方相关企业数量最多，有约3400家，占比45.6%；其次是广东省，有约2000家，占比27%；湖南省有超过600家相关企业，位居第三。近5年来，我国电子处方相关企业数量持续高速增长，2019年新增相关企业超2500家，增速达到53.96%，为历史新高。

文章来源：《中国处方药》 网址: http://www.zgcfyzz.cn/zonghexinwen/2021/0421/731.html

上一篇：网销处方药部分放开 需确保电子处方来源真实可
下一篇：放开网售处方药是医改挺进“深水区”的一大步